“能不能想办法制止巴登、符腾堡与其他南部诸侯的外交官前往莱茵河东岸。” 卡尔大公对着自己的军事顾问问道。
贝勒加德伯爵对于这种政治外交上的“过分要求” ，直接无视了，而且卡尔大公只是军事总指挥，并非帝国皇帝，擅自干涉政务，会引发更多更大的麻烦。
最后，贝勒加德伯爵很是无奈的告诉奥地利王子，宣称安德鲁可以从政治、外交、经济与军事等各个方面随意入手，在整体上打压德意志。而这，就是独-裁者的优势所在。
两年前，当奥地利彻底失去奥属尼德兰之际，卡尔大公就痛感帝国的不足，便劝说弗兰茨二世皇帝和帝国枢密院，希望将共和国-军队的“师级”编制与《兵役法》引入奥地利，但遭到拒绝。
包含比利时与莱茵兰在内，如今法国的总人口为三干万左右，如果剔除了普鲁士，再算上波西米亚、匈牙利等非德意志领地，神圣罗马帝国总人口同样有3000万，甚至是3200万。
然而，就军事动员能力而言，整个帝国仅为法国的三分之一，甚至更低。在法国北部、比利时与莱茵兰的战场，原本训练有素，装备精良的德意志联军的老兵们，就是被数量上占据绝对优势的法军新兵，活活拖垮的。
1795年，卡尔大公因病回到维也纳。在这一静养时期，他认真反思了对法战争的失败因素，其中一个关键因素，就是军事动员能力。卡尔大公从一系列数据中得知，法国征召10万士兵赶赴战场，通常只需要40天左右，而普鲁士与奥地利需要2到3个月。
通常状况下，当整个战役打完的时候，联军的增援还未集结完毕，但法国人的援兵已投入到战场，成为反击联军的致命一击。
“法国全民动员的成功经验以及其军队发动战争的规模，都使我确信（奥地利）帝国部队急需调整，应该将从更广泛的基础上招募的一支灵活可靠的预备部队并入帝国部队……
重建地方防卫军和组建预备队，的确需要大量的时间与金钱，可一旦战争爆发，他们将是一股能向前线输送常规士兵人员的强大力量。”
不仅如此，卡尔大公强调地方防卫军必须是在本地招募的，必须吸引更多的中产阶级专业人士，自动成了委任或未委任的军