事实上， 法国在最早的国家级民用粮库， 开始于贤明的亨利四世时期，但在路易十五之后，粮库要么因年久失修而废弃，要么沦为法军军粮的储备地。
大革-命爆发后，为应对急剧增长的巴黎人口，对粮食的旺盛需求。历任中-央政-府都考虑在巴黎重修民用粮库，但最终都是雷声大雨点小，由于瞻前顾后导致什么都没有办成。
一方面是粮库的修建虽然花不了多少钱，但要保障巴黎市区六十万，周边七百万人的粮食储备量，可是一个不小的天文数字；
另一方面，无论是执政的斐扬派、吉伦特派，还是雅各宾派，他们的运气都算不错。在大革-命之后几年里，尽管战事频繁，但国内，尤其是巴黎盆地，大体上都是风调雨顺，粮食丰收。
轮到热月党人发动政变，推翻了罗伯斯庇尔三巨头统治之后，该死的大饥荒又来了。而长期的粮食短缺，就是困扰“热月国民公会”与未来督政-府，最大的，也是最严重的社会问题之一。
然而，谁都知道粮食问题的严重性质，但没人能像安德鲁这般敢于痛下决心。那是濒临破产的国家财政，已经成为执行这一惠民政策的严重桎梏。
在大革-命之前，法国财政总收入大约维系在2.6亿里弗尔左右，而在大革-命爆发，历任国民议会的一系列减税措施的实施，到了1794年，共和国全年的财政总收入，居然仅有六、七千万里弗尔。
与此同时，法国中央政-府在1794年的各项支出，却高达6亿里弗尔（一说有8亿里弗尔），收入与支出竟然相差了10倍。
与此同时，共和国正与全欧洲的君主国为敌，导致数十多亿的庞大国债难以卖出去，根本就是一张张的废纸。
鉴于此，唯有“饮鸩止渴”，将上述国债转换成可在国内流通的指券，通过掠夺毫无抵抗能力的天主教会，波旁王室家族，以及流亡的各个贵族的财产来勉强度日。
而这，也造成了作为法定货币的指券面值，一路持续贬低，从最初面值的80%，到1795年初仅有的8%……
此时，已身为统治者之一的穿越者，自然不会坐视粮食危机的降临，他积极游说救国委员会和国民公会的代表，最终在偏右的新宽容党、中间的